El Salón de Sesiones del Palacio de los Gobernadores acogió la noche del martes, a partir de las 19.00 horas el Pleno Ordinario
de la Corporación correspondiente al mes de octubre. Se registró la
ausencia justificada de la edil Regina Cuenca (PSOE). La sesión
finalizó a las 00.00 horas, límite máximo fijado por Ley.
El Orden del Día era el siguiente:
1.- Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
No se presentó el acta y no hubo votación.
ECONOMÍA Y HACIENDA
2.- Aprobación Cuentas Generales 2008. Se aprobaron con los votos
favorables de USR y la edil no adscrita, Rosa Macías. Se abstuvieron
PP y PSOE, y el PIVG votó en contra.
Las cuentas generales engloban no sólo los resultados
correspondientes a los Servicios Generales del Ayuntamiento, sino
también las de los organismos autónomos (Instituto Municipal de
Fiestas y Juventud, Patronato Municipal de Deportes y Turismo,
Fundación Municipal de Cultura y Gerencia de Urbanismo), además de
los de las empresas Emroque, Emadesa, Multimedia y Emgreal (ésta
última, de capital mixto).
En cuanto a los Servicios Generales, el resultado presupuestario
ajustado es de 13.443.800 euros negativos. En su informe, la
interventora municipal señala que "el presupuesto de gasto se ha
ejecutado en casi el 90%, mientras que los derechos realmente
liquidados sobre las previsiones han sido de un 72,5%, lo que ha
originado una falta de recursos para financiar gastos de un 17,5%",
lo que representaría casi 11 millones de los 13,5 millones negativos
apuntados anteriormente.
Para la interventora, en materia de estabilidad presupuestaria existe
una necesidad de financiación de casi cinco millones de euros. Además, se destacan estos datos: que el remanente de Tesorería para
gastos generales es de 19,1 millones de euros negativos; que las
obligaciones pendientes (deudas con proveedores de 2008 y años
anteriores, créditos a corto plazo y Seguridad Social, entre otros
conceptos) ascienden a 38 millones de euros. Como, tal y como aparece
en el balance de situación, se deben unos 18 millones en créditos a
largo plazo, se puede estimar la deuda global en 56 millones de euros. A todo esto, hay que añadir datos como que las obligaciones
pendientes de pago de la FMC ascienden a 330.000 euros; las del PMDT,
a 878.000 euros; las de la GMU superan los 108.000 euros; y las del
IMFJ superan el millón de euros.
3.- Modificación ordenanza fiscal sobre Impuesto de Bienes Inmuebles
(Exp. OO.FF. 4/2009). Se aprobó con los votos del Equipo de Gobierno
(PP, USR, PIVG, PA y concejal no adscrita), y la abstención del PSOE. Esta modificación se justifica ante la revisión de los valores
catastrales de las fincas urbanas y rústicas que está haciendo la
Dirección General del Catastro, para su aplicación en 2010 (la última
revisión se hizo en 1994). Por ello, se ha decidido bonificar a las
familias durante el próximo año el 100% de lo que represente la
subida de los valores catastrales de los inmuebles (por lo tanto, un
10% del total de la subida en diez años).
Además, se incrementa el IBI a las industrias en un 30%, lo que
supondrá un aumento en los ingresos valorado en 1,8 millones de euros. Además, se bonifica a las familias numerosas (en primera vivienda)
con bonificaciones que van del 20% a las que tengan ingresos anuales
superiores a los 48.000 euros, hasta el 50% para las (incluidas en
categoría especial) que ingresen menos de 36.000 euros.
4.- Aprobación ordenanza fiscal de tasas Telefonía Móvil. Aprobado
por unanimidad.
Se aplicará a las cinco empresas de telefonía móvil que operan en el
municipio (y tienen antenas en lugares de dominio público), si bien
cada una pagará en función del número de líneas con las que cuente
(dos operadoras tienen casi el 80% del total). La cantidad total que
se pretende cobrar asciende a unos 120.000 euros al año.
5.- Aprobación ordenanza fiscal General (Exp. OO.FF. 8/2009).
Aprobado por unanimidad.
Se establecen requisitos y condiciones que habrán de verificarse con
carácter previo a la propuesta de declaración de créditos
incobrables, para respetar la legalidad vigente y ser eficaces
administrativamente.
6.- Aprobación reconocimiento extrajudicial de deuda (Exp. 4/09).
Aprobado por unanimidad.
Se trata de créditos correspondientes a ejercicios anteriores, por un
valor global de 28.263,08 euros, de los que 12.500 corresponden al
Ayuntamiento y el resto al Patronato Municipal de Deportes y Turismo.
7.- Aprobación precios públicos de la Escuela Municipal de Música.
Aprobado por unanimidad.
Se establecen los precios públicos de este servicio, que se traducen
en cuotas mensuales de entre 12 y 60 euros, según el nivel de
estudios (en realidad, las mismas tarifas del año pasado). Estos
precios se publicarán en el BOP.
8.- Incoación de expediente a la Empresa Asahi Kanko para valoración
de solvencia del contrato y propuestas a valorar junto con medidas a
adoptar. Aprobado con los votos del Equipo de Gobierno y la
abstención del PSOE.
La citada empresa, concesionaria de San Roque Club, sostiene que
debido a la difícil situación económica, se le hace inviable cumplir
su compromiso de construir un hotel de cuatro estrellas, un
compromiso que ella misma había incluido voluntariamente en su
propuesta de concesión, ya que no figuraba en el pliego inicial. Por
lo tanto, ahora propone que para evitar la quiebra técnica, se le
acepte no construir el citado hotel, que se segregue la parcela
correspondiente al edificio de su concesión, y que debido a esto
último, se le reduzca el canon anual que tiene que pagar al
Ayuntamiento a 150.000 euros (en el año 2002 se estableció en 50
millones de pesetas anuales, y que actualmente se sitúa en casi
400.000 euros).
Al aprobarse el inicio del expediente, el Ayuntamiento tendrá que
decidir si acepta total o parcialmente las pretensiones de la
empresa, o si de lo contrario las rechaza, así como los pasos a
seguir en este tema.
9.- Propuesta de aceptación de la concesión garantía en contrato de
leasing de la Empresa Multimedia. Aprobado por unanimidad. Multimedia ha adquirido equipo audiovisual por importe de 82.474
euros (con IVA, 95.000 euros), por lo que ha pedido un leasing a una
caja de ahorros. La entidad financiera ha pedido al Ayuntamiento un
aval plenario.
URBANISMO
10.- Aprobación definitiva de Estudio de Detalle del Área 019-CA, de
Campamento. Aprobado por unanimidad.
Se trata de un estudio de detalle que afecta a la zona cercana al
Callejón del Moro de Campamento.
11.- Aprobación Innovación del PGOU por modificación puntual en las
áreas UN-65 y UN-7, antiguo Cortijo Benalife, y Estudio de Impacto
Ambiental, Campamento. Aprobado con los votos del Equipo de Gobierno
y la abstención del PSOE.
Afecta a 60.770,80 metros cuadrados, y se pretende conseguir una
adecuada ordenación de tres ámbitos de gestión que permitan la
correcta localización de usos residenciales en la zona (unas 250
viviendas, incluyendo un 50% correspondientes a viviendas protegidas).
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
12.- Aprobación inicial Reglamento Orgánico. Aprobado con los votos
del Equipo de Gobierno y el voto en contra del PSOE.
Este Reglamento trata sobre cuestiones tales como el régimen
organizativo del Ayuntamiento; el funcionamiento de los órganos
municipales; el estatuto de los miembros de la Corporación; las
atribuciones del alcalde; las de los tenientes de alcalde; las de la
Junta de Gobierno Local; el funcionamiento de los plenos; las
funciones de los representantes del alcalde; de las comisiones
informativas; retribuciones; incompatibilidades; y hasta un Estatuto
del Vecino (que regula los derechos de los ciudadanos a la
información municipal).
13.- Ratificar Decreto de Alcaldía número 2668. Aprobado por el
Equipo de Gobierno y la abstención del PSOE.
En este Decreto, el alcalde designó al concejal Antonio Calero como
miembro del Consejo Rector del Centro de Formación, Empleo y Asuntos
Sociales del Campo de Gibraltar, en representación del Ayuntamiento.
MOCIONES
14.- Moción del Concejal Delegado de Régimen Interno, sobre
denominación de varias vías del Municipio. Aprobada por unanimidad. Con el objetivo de facilitar el reparto de correo, el concejal José
Antonio Cabrera propone que se denomine a la segunda fase de Huerta
Varela como "Urbanización Villas de Varela". Además, al tramo
existente de la zona del Ejido al que no llega el reparto de correos,
que se denomine Pasaje Ejido (de los números 1 al 5).
15.-. Moción del Teniente de Alcalde Delegado de Educación, para
nombrar representante municipal en el Consejo Escolar Residencia de
Enseñanzas Medias. Aprobada por unanimidad.
El teniente de alcalde Ramón Ramírez propone nombrar al edil Antonio
Calero para este cargo.
16.- Moción del Concejal Delegado de Cultura, sobre reconocimiento a
D. Juan Nieto Rosado. Aprobada por unanimidad.
El concejal Juan Carlos Galindo propone que se reconozca la figura de
Juan Nieto Rosado, el primer maestro español en Marruecos y nacido en
San Roque. Este maestro ejerció en el Marruecos Español durante las
primeras décadas del siglo XX, dejando un gran recuerdo en dicho
territorio.
Además de que se haga público e institucional el reconocimiento a
dicho maestro, Galindo propone que se le de el nombre de "Maestro
Juan Nieto" a un futuro edificio escolar del municipio, y que en el
mismo figure una placa alusiva a su persona.
17.- Dar cuenta de los escritos recibidos por la Junta de Personal y
Comité de Empresa acerca de los funcionarios. No cabía votación. En estos escritos, realizados por los representantes de los
trabajadores municipales a mediados del año, piden "que no se utilice
a los trabajadores municipales como simple munición en las batallas
partidistas" durante las sesiones plenarias, como estiman que ocurrió
cuando se usó el nombre de una funcionaria en uno de los citados plenos.
18.- Moción del Grupo Popular contra la subida de impuestos prevista
por el Gobierno Central para los Presupuestos Generales del Estado
del año 2010. Aprobado con los votos del PP, PA y Rosa Macías. USR y
PIVG se abstuvieron, mientras que el PSOE votó en contra.
El PP sostiene que la supresión de la reducción de 400 euros del IRPF
y el incremento de los tipos del IVA por parte del Gobierno Central,
castigan el ahorro y el consumo; recaerá en las clases medias y
trabajadores; es injusta, antisocial y provoca más paro; se suben los
impuestos pero no hay austeridad; y que la subida de los impuestos
supondrá, al final, menos dinero para los Ayuntamientos.
19.- Moción del Grupo Popular sobre educación, sobre las
sustituciones de las bajas de docentes en un plazo máximo de 48
horas. Aprobado con los votos del Equipo de Gobierno y el voto en
contra del PSOE.
El PP hace esta petición a la Junta de Andalucía, ya que considera
que así se cubriría de forma inmediata el 95% de las bajas de los
profesores.
20.- Control de los Órganos de Gobierno.
21.- Asuntos de Urgencia.
En primer lugar, se rechazó la urgencia de una moción del PSOE que
recogía los puntos del Orden del Día del Pleno Extraordinario de la
semana pasada.
A continuación, se aprobó la urgencia (con el voto en contra del
PSOE) de una Moción de Alcaldía en la que se daba cuenta de un
escrito remitido en la jornada de este martes por el Registrador de
la Propiedad de San Roque, además de proponerse el enviar dicho
escrito al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y a las
empresas Sotogolf y Vverth.
En resumen, el Ayuntamiento remitió al Registrador de la Propiedad la
sentencia del TSJA relativa a la anulación del concurso de la parcela
TG22, solicitando que la parcela deje de estar inscrita como
propiedad de Vverth y se inscriba a nombre del Ayuntamiento para que
pueda sacarse de nuevo a concurso. Sin embargo, el Registrador de la
Propiedad sostiene que no puede inscribirse como municipal y dejar de
ser de Vverth porque en su momento fue sometida a reparcelación. Ante
este hecho, el Ayuntamiento remitirá este escrito al TSJA para que
decida sobre la decisión del Registrador.
22.- Ruegos y Preguntas.
